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      1. 中國新聞網(wǎng)-上海新聞
        上海分社正文
        對守法市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾” 上海持續優(yōu)化人社監管措施
        2024年03月26日 15:31   來(lái)源:中國新聞網(wǎng)  

          中新網(wǎng)上海3月25日電 (記者 許婧)優(yōu)化監管舉措,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,是人社部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。上海市人力資源和社會(huì )保障局25日發(fā)布消息稱(chēng),將充分發(fā)揮“店小二”精神,持續提升人社領(lǐng)域監管水平,以監管護航發(fā)展,讓一系列優(yōu)化監管舉措落實(shí)落地,為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

          勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最重要的社會(huì )關(guān)系之一。近年來(lái),上海健全勞動(dòng)者權益保障制度,深化包容審慎監管,持續優(yōu)化人社監管措施,積極探索輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度,大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng),不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

          一方面,人社部門(mén)持續暢通勞動(dòng)者維權的舉報投訴途徑,推動(dòng)勞動(dòng)解紛“一件事”改革,深化監察仲裁一口受理,實(shí)行24小時(shí)*365天的全天候全時(shí)段接受舉報投訴,方便勞動(dòng)者第一時(shí)間反映維權訴求。對于勞動(dòng)者的維權訴求,人社執法部門(mén)依法快速查處;另一方面,對查實(shí)的嚴重侵害勞動(dòng)者權益的違法行為,人社執法部門(mén)予以嚴厲打擊,全力維護勞動(dòng)者的合法權益。在此基礎上,持續優(yōu)化人社領(lǐng)域對市場(chǎng)主體的主動(dòng)監管措施,讓市場(chǎng)主體“專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、后顧無(wú)憂(yōu)”。

          2018年,上海市人社局制定了《上海市勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)及分類(lèi)監管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)!掇k法》規定勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據市場(chǎng)主體遵守勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行等級評價(jià),并根據不同誠信等級采取差異化的監管措施!吧虾J泻椭C勞動(dòng)關(guān)系達標企業(yè)”不納入人社執法部門(mén)主動(dòng)監察范圍。據此,每年有超萬(wàn)戶(hù)“上海市和諧勞動(dòng)關(guān)系達標企業(yè)”可以享受此政策優(yōu)惠。

          2024年,根據上海市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求,人社執法部門(mén)再次優(yōu)化對市場(chǎng)主體的監管措施,擴大了“雙隨機”抽查免查范圍,將原先僅對和諧勞動(dòng)關(guān)系達標企業(yè)免查的范圍擴大到所有無(wú)違法記錄企業(yè)(有舉報投訴、轉交辦等線(xiàn)索除外)。

          此后,人社執法“雙隨機”抽查范圍限縮為有歷史違法記錄的企業(yè),特別是嚴重或多次違法記錄的企業(yè)。經(jīng)此調整后,被納入人社執法“雙隨機”抽查范圍的市場(chǎng)主體數量大幅下降,切實(shí)提升了人社主動(dòng)監管的針對性和實(shí)效性,以精準治理實(shí)現對市場(chǎng)主體“有求必應、無(wú)事不擾”。

          免罰清單制度,是指輕微違法行為免予處罰清單制度,包括首違輕罰、首違不罰等一系列舉措。清單的核心在于行政處罰裁量中“不予處罰情形”的具體化、明確化,按照寬嚴相濟的思路,堅持過(guò)罰相當和綜合裁量的原則,引導企業(yè)“初”錯即改,促進(jìn)企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng),實(shí)現行政執法的法律效果和社會(huì )效果相統一。

          值得關(guān)注的是,免罰不等于“免責”。免罰的前提是企業(yè)存在輕微違法違規行為且無(wú)主觀(guān)故意,沒(méi)有造成嚴重后果,違法行為及時(shí)糾正。

          據介紹,下一步,上海人社執法部門(mén)將繼續擴大人社領(lǐng)域輕微違法免罰清單內容,探索出臺長(cháng)三角區域人社領(lǐng)域輕微違法免罰清單。

          同時(shí),上海也將持續開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮創(chuàng )建活動(dòng)在規范用工管理,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏(yíng)、發(fā)展共享等方面的積極作用。(完)

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        編輯:王丹沁  

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